{"id":741,"date":"2021-06-07T11:40:15","date_gmt":"2021-06-07T09:40:15","guid":{"rendered":"http:\/\/inves.pl\/blog\/?page_id=741"},"modified":"2021-06-30T19:01:02","modified_gmt":"2021-06-30T17:01:02","slug":"ppp","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/","title":{"rendered":"PPP"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

PPP<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) rozwija si\u0119 w Polsce od ponad 15 lat. Poprzez ustawowe
uregulowanie poj\u0119cia partnerstwa publiczno-prywatnego w 2005 r. prze\u0142amano barier\u0119
psychologiczn\u0105, dotycz\u0105c\u0105 nawi\u0105zywania wsp\u00f3\u0142pracy z prywatnymi firmami w celu przeprowadzenia inwestycji publicznych.<\/p>

Wprowadzono r\u00f3wnie\u017c nowe narz\u0119dzia, s\u0142u\u017c\u0105ce strategicznemu planowaniu inwestycji, takie jak: analizowanie i wyb\u00f3r najkorzystniejszej formu\u0142y inwestycyjnej dla interesu publicznego (value for money), d\u0142ugofalowe planowanie inwestycyjne i bud\u017cetowe, szacowanie op\u0142acalno\u015bci okre\u015blonej \u015bcie\u017cki dzia\u0142a\u0144 i ryzyk, z ni\u0105 zwi\u0105zanych, a tak\u017ce poszukiwanie najkorzystniejszego finansowania dla projekt\u00f3w. Dodatkowo, uelastyczniono sposoby dzia\u0142ania w celu realizacji projekt\u00f3w PPP: wprowadzono r\u00f3\u017cne formy dysponowania wk\u0142adem w\u0142asnym na cele realizacji przedsi\u0119wzi\u0119cia, mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia projektu w formie sp\u00f3\u0142ki prawa handlowego z wybranym partnerem prywatnym, czy r\u00f3\u017cne tryby zako\u0144czenia wsp\u00f3\u0142pracy i sposoby zrz\u0105dzania powsta\u0142\u0105 infrastruktur\u0105 po zako\u0144czeniu umowy o PPP.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Obecnie problematyk\u0119 PPP reguluj\u0105 trzy g\u0142\u00f3wne ustawy, s\u0105 to: ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym (dalej: \u201eUstawa o PPP\u201d), ustawie o umowie koncesji na roboty budowlane lub us\u0142ugi (dalej: \u201eUstawa o umowie koncesji) oraz ustawa Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (dalej: \u201eUstawa Pzp\u201d). Punktem spajaj\u0105cym te trzy akty prawne jest forma wyboru partnera prywatnego, opisana w ustawie o PPP: partner prywatny mo\u017ce by\u0107 wybrany w jednym z tryb\u00f3w opisanych w ustawie o umowie koncesji albo w ustawie Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych.<\/p>

W celu zwi\u0119kszenia skali i efektywno\u015bci inwestycji w formule PPP, jako element \u201eStrategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju\u201d Rz\u0105d Polski w 2017 r. przyj\u0105\u0142 \u201ePolityk\u0119 Rz\u0105du w zakresie rozwoju
partnerstwa publiczno-prywatnego\u201d (Polityka Rz\u0105du ds. PPP), w kt\u00f3rej wprost wskazano na PPP jako jedno z narz\u0119dzi realizacji us\u0142ug i rozwoju infrastruktury w celu utrzymania dotychczasowego tempa rozwoju infrastruktury, kt\u00f3ry wymaga zaanga\u017cowania do 2030 r. kapita\u0142u o warto\u015bci 1,5 bln PLN . Ze wzgl\u0119du na brak mo\u017cliwo\u015bci dysponowania takimi \u015brodkami przez podmioty publiczne, konieczne jest pozyskanie do realizacji tych inwestycji \u015brodk\u00f3w prywatnych.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

PPP, z punktu widzenia zarz\u0105dzania finansowego, umo\u017cliwia podmiotowi publicznemu
przeprowadzenie inwestycji bez anga\u017cowania \u015brodk\u00f3w publicznych na etapie zaprojektowania,
budowy lub modernizacji, a tak\u017ce roz\u0142o\u017cenia p\u0142atno\u015bci w czasie i uiszczania ich na etapie eksploatacji powsta\u0142ej infrastruktury. Dzi\u0119ki temu, formu\u0142a ta daje tak\u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 efektywniejszego planowania wydatk\u00f3w bud\u017cetowych, strategicznego planowania inwestycji oraz przeprowadzenie priorytetyzacji projekt\u00f3w inwestycyjnych. Rozwi\u0105zania prawne, przyj\u0119te w obowi\u0105zuj\u0105cych ustawach pozwalaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c na uj\u0119cie transakcji PPP, pod pewnymi warunkami, w spos\u00f3b neutralny dla bilansu podmiotu publicznego, co nie powinno by\u0107 jedyn\u0105 motywacj\u0105 si\u0119gni\u0119cia po to narz\u0119dzie realizacji zada\u0144 publicznych, jednak\u017ce pozwala na strategiczne planowanie inwestycyjne w d\u0142u\u017cszym horyzoncie czasowym.<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Pracowali\u015bmy\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Dla partner\u00f3w prywatnych zaanga\u017cowanie si\u0119 w przedsi\u0119wzi\u0119cia realizowane w formule PPP
umo\u017cliwia uzyskiwanie d\u0142ugofalowych, stabilnych \u017ar\u00f3de\u0142 przychod\u00f3w, sprzyjaj\u0105cych planowaniu
dzia\u0142alno\u015bci biznesowej.<\/p>

Partnerstwo publiczno-prywatne pozwala uzyska\u0107 warto\u015b\u0107 dodan\u0105, dla przedsi\u0119wzi\u0119cia
realizowanego w tej formule, okre\u015blan\u0105 poprzez wzrost efektywno\u015bci powsta\u0142ej infrastruktury czy
\u015bwiadczonych us\u0142ug, lub kr\u00f3tszy czas realizacji okre\u015blonych zada\u0144. Aby to osi\u0105gn\u0105\u0107, niezb\u0119dna jest
ocena efektywno\u015bci przedsi\u0119wzi\u0119cia na jak najwcze\u015bniejszym etapie przygotowa\u0144 i rekomendacja
optymalnego ustrukturyzowanie transakcji.<\/p>

Planuj\u0105c publiczne inwestycje infrastrukturalne, nale\u017cy przede wszystkim mie\u0107 na wzgl\u0119dzie interes
publiczny oraz pami\u0119ta\u0107, \u017ce PPP stanowi jedno z dost\u0119pnych narz\u0119dzi realizacji przedsi\u0119wzi\u0119\u0107,
kt\u00f3rego wykorzystanie powinno by\u0107 zawsze uzasadnione wi\u0119ksz\u0105 korzy\u015bci\u0105 dla podmiotu publicznego
oraz wy\u017csz\u0105 efektywno\u015bci\u0105 wykorzystania publicznych zasob\u00f3w.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Akty prawne, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 pomi\u0119dzy sektorem publicznym i\u00a0prywatnym:<\/strong><\/h3>

\u00a0<\/p>

  • Ustawa z\u00a0dnia 19 grudnia 2008 r. o\u00a0partnerstwie publiczno-prywatnym<\/li>
  • Ustawa z\u00a0dnia 21 pa\u017adziernika 2016 r. o\u00a0umowie koncesji na\u00a0roboty budowlane lub us\u0142ug<\/li>
  • Ustawa z\u00a0dnia 11 wrze\u015bnia 2019 r. Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych<\/li>
  • Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej \u2013 podstawa do nawi\u0105zywania wsp\u00f3\u0142pracy publiczno-prywatnej<\/li>
  • Ustawa z\u00a0dnia 21 sierpnia 1997 r. o\u00a0gospodarce nieruchomo\u015bciami<\/li>
  • Ustawa z\u00a0dnia 24 kwietnia 2003 r. o\u00a0dzia\u0142alno\u015bci po\u017cytku publicznego i\u00a0wolontariacie<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    PPP Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) rozwija si\u0119 w Polsce od ponad 15 lat. Poprzez ustawoweuregulowanie poj\u0119cia partnerstwa publiczno-prywatnego w 2005 r. prze\u0142amano barier\u0119psychologiczn\u0105, dotycz\u0105c\u0105 nawi\u0105zywania wsp\u00f3\u0142pracy z prywatnymi firmami w celu przeprowadzenia inwestycji publicznych. Wprowadzono r\u00f3wnie\u017c nowe narz\u0119dzia, s\u0142u\u017c\u0105ce strategicznemu planowaniu inwestycji, takie jak: analizowanie i wyb\u00f3r najkorzystniejszej formu\u0142y inwestycyjnej dla interesu publicznego (value for money), […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"elementor_header_footer","meta":{"inline_featured_image":false},"yoast_head":"\nPPP - Investment Support<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PPP - Investment Support\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"PPP Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) rozwija si\u0119 w Polsce od ponad 15 lat. Poprzez ustawoweuregulowanie poj\u0119cia partnerstwa publiczno-prywatnego w 2005 r. prze\u0142amano barier\u0119psychologiczn\u0105, dotycz\u0105c\u0105 nawi\u0105zywania wsp\u00f3\u0142pracy z prywatnymi firmami w celu przeprowadzenia inwestycji publicznych. Wprowadzono r\u00f3wnie\u017c nowe narz\u0119dzia, s\u0142u\u017c\u0105ce strategicznemu planowaniu inwestycji, takie jak: analizowanie i wyb\u00f3r najkorzystniejszej formu\u0142y inwestycyjnej dla interesu publicznego (value for money), […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Investment Support\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-06-30T17:01:02+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/architecture.png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/#website\",\"url\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/\",\"name\":\"Investment Support\",\"description\":\"Profesjonalne doradztwo biznesowe\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"url\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/architecture.png\",\"contentUrl\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/architecture.png\",\"width\":491,\"height\":519},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/#webpage\",\"url\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/\",\"name\":\"PPP - Investment Support\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/#primaryimage\"},\"datePublished\":\"2021-06-07T09:40:15+00:00\",\"dateModified\":\"2021-06-30T17:01:02+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/ppp\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Strona g\\u0142\\u00f3wna\",\"item\":\"http:\/\/inves.pl\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"PPP\"}]}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/741"}],"collection":[{"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=741"}],"version-history":[{"count":49,"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/741\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1083,"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/741\/revisions\/1083"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/inves.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}